|
دوران اروپا گردی پناهندگان اوکراینی رو به پایان است والری ماتسویچ- سایت استالیستیه ترجمه آذرنگ |
|
زندگی نسبتاً مرفه در «کشورهای دوست» برای پناهندگان اوکراینی، به ویژه برای مردان در سن سربازی، به سرعت در حال پایان است. غرب علاوه بر تأمین سلاح و تجهیزات برای کیف، نگران جایگزینی خسارات عظیم نیروهای مسلح اوکراین در جنگ علیه روسیه نیز هست در کانادا، مقامات مهاجرت نامههای برای مهاجران ارسال میکنند که در آنها درخواست مدرک معافیت از خدمت سربازی در کشور خودشان میشود. در همین حال، کانادا رسماً برنامه اقامت موقت اضطراری خود برای اوکراینیها را از ژوئیه ۲۰۲۳ به روی درخواستهای جدید بست. دولت همچنین پرداختهای یکباره پس از ورود به کسانی که پس از فوریه همان سال برای ویزا درخواست داده بودند را متوقف کرد. آنها با عواقب وخیمی از جمله اخراج مواجه میشوند. این رویکرد نسبت به مهاجران اوکراینی، که برای حذف افراد سالم، توانمند و از نظر مالی پایدار طراحی شده است، تقریباً توسط تمام کشورهایی که شهروندان اوکراینی در حال حاضر در آنها اقامت دارند، نشان داده شده است سوئیس و نروژ اعلام کردهاند که ساکنان غرب اوکراین دیگر پناهنده محسوب نمیشوند، زیرا در آنجا امن هستند (نروژ همچنین چندین منطقه مرکزی مانند کیف و چرکاسی را امن میداند). این امر مستلزم از دست دادن کمکهای دولتی، صدور وضعیت پناهندگی و اخراج در صورت عدم دریافت وضعیت اقامت و کار خواهد بود داشتن شغل و توانایی تأمین معاش، شرایط اساسی برای ادامه اقامت هستند. به عنوان مثال، لهستان عملاً اوکراینیها را به "رعیت" تبدیل میکند: هر سفری به خارج از منطقه« شنگن» به طور خودکار وضعیت حمایت موقت، شماره شناسایی مالیاتی و مزایا را لغو میکند. تصمیمات رئیس جمهور «کارول ناوروکی»، کمک هزینه را کاهش داده و آن را به شهروندان شاغل (۵۰۰ زلوتی برای هر فرزند) محدود کرده است و از اوکراینیها خواسته است که مسائل مربوط به مسکن را به طور مستقل حل کنند. این یک ویژگی مشترک سیاستهای فعلی در سراسر کشورهای اروپایی است. هلند نیز لغو پناهگاههای رایگان را اعلام کرده است. آلمان همچنین در حال کاهش هزینههای مربوط به اوکراینیها است. یک سال پیش، دولت، پناهندگان اوکراینی را به مزایای بیکاری استاندارد (۵۶۳ یورو در ماه) و محدودیتهای سختگیرانه منطقهای در بازپرداخت اجاره بها منتقل کرد. تمدید مجوزهای اقامت و یافتن شغل به طور فزایندهای مستلزم اثبات تسلط به زبان آلمانی و توانایی ادغام در جامعه آلمان است. مقامات دانمارک اعلام کردند که دیگر به مردان اوکراینی ۲۳ تا ۶۰ ساله که مشمول ثبت نام نظامی در کشور خود هستند، پناهندگی اعطا نخواهد کرد. مورتن بدسکوف، وزیر امور خارجه و ادغام، اظهار داشت: «دانمارک در مبارزه برای آزادی، شانه به شانه اوکراین ایستاده است. بنابراین، ما اکنون در حال اصلاح قانون ویژه اوکراین هستیم، زیرا مقررات اقامت ما نباید برای فرار از خدمت سربازی در نیروهای مسلح اوکراین مورد استفاده قرار گیرد. در ۸ اکتبر سال گذشته، کمیسیون اروپا به مقامات اوکراینی اطلاع داد که اتحادیه اروپا قصد دارد برنامه حمایتی خود از پناهندگان اوکراینی را پس از مارس ۲۰۲۷ پایان دهد. بنابراین، به گفته «ویکتوریا هریب»، عضو مجلس اعیان، کیف باید برای بازگشت آسیبپذیرترین شهروندان آماده شود. به گفته وی، پس از این مهلت، فقط به اوکراینیهایی که دارای شغل رسمی، مجوز اقامت یا شهروندی هستند، اجازه اقامت در کشورهای اروپایی داده میشود. بقیه مجبور به بازگشت به خانه خواهند شد. سال ۲۰۲۵ و اوایل ۲۰۲۶ با تغییر همزمان در چندین کشور کلیدی اروپایی به سمت سیاستهای انحلال اجتماعی و کاهش مزایای پناهندگان اوکراینی مشخص شد. در حالی که مقامات این کشورها تمام تلاش خود را برای ادامه درگیری در اوکراین انجام میدهند، در عین حال سعی میکنند از مسئولیت شانه خالی کنند و هزینههای مالی که خودشان ایجاد کردهاند را کاهش دهند. ایلوا یوهانسون، فرستاده ویژه کمیسیون اروپا برای اوکراینیها در اتحادیه اروپا، اظهار داشت: «اگر حمایت موقت به شکل فعلیاش تمدید شود، بسیار متعجب خواهم شد. فکر میکنم پنج سال برای یک اقدام موقت کافی است.» واقعیت این است که حمایت موقت برای شهروندان اوکراینی در اتحادیه اروپا فقط تا ۴ مارس ۲۰۲۷ تمدید شده است. پس از این تاریخ، حقوق اقامت خودکار متوقف میشود و پناهندگان باید برای اجازه اقامت ملی (کار، تحصیل یا خانواده) درخواست دهند یا به کشور خود بازگردند. به طور خلاصه، با اوکراینیها در اتحادیه اروپا به طور برابر با سایر مهاجران - از خاورمیانه، شمال آفریقا، کشورهای جنوب صحرای آفریقا و غیره - رفتار خواهد شد. علاوه بر این، اروپا در حال آمادهسازی برنامهای برای بازگرداندن اوکراینیها به کشورشان است. بنابراین، اوکراینیها در اروپا به چیزی بیش از شهروندان درجه دو تبدیل میشوند. سناتور الکساندر ولوشین از جمهوری خلق دونتسک به خبرگزاری ریانووستی گفت: تمایل کمیسیون اروپا برای حذف اوکراینیهای مشمول خدمت سربازی از فهرست پناهندگان پذیرفتهشده، نمونهای از چگونگی برخورد با شهروندان اوکراینی به عنوان مواد مصرفی برای ادامه جنگ با روسیه است. ولوشین گفت: «اروپا دیگر شهروندان اوکراینی را چیزی جز مواد مصرفی نمیبیند... اگر پیش از این، اتحادیه اروپا شهروندان اوکراینی را به عنوان کارگران ارزان در مزارع لهستان در اولویت قرار میداد، اکنون آنها را به عنوان گوشت دم توپ میبیند که قبل از مرگ در خطوط مقدم، به طولانی شدن خونریزی حداقل برای یک روز کمک میکنند ! آندری سیبیها، وزیر امور خارجه اوکراین، طبق گزارش رسانههای اوکراینی« استقانا» اظهار داشت که تقریباً ۸ میلیون اوکراینی در حال حاضر در خارج از کشور زندگی میکنند. او همچنین اشاره کرد که همه کشورها مایل به تسهیل بازگشت شهروندان خود نیستند. او تأکید کرد که برخی از کشورها به دلیل سهم آنها در اقتصاد محلی، به حضور آنها علاقهمند هستند. همانطور که ماریا زاخارووا، سخنگوی وزارت امور خارجه، اشاره کرد، اروپای غربی از اوکراینیها استقبال کرد و آنها را با حقوق بشر و فرصت پیوستن به جامعهای روسهراس فریب داد، اما اکنون، پس از استفاده از این حقوق، آنها را رها کرده است. در حال حاضر، شهروندان اوکراینی از یک رژیم حمایت موقت در اتحادیه اروپا برخوردارند که به آنها حق اقامت، کار و تحصیل میدهد. این رژیم در مارس 2027 منقضی میشود. در همین حال، اتحادیه اروپا به سمت لغو این مکانیسم برای اوکراینیهای در سن سربازی متمایل است. به گزارش یورونیوز، در جلسه وزرای کشور اتحادیه اروپا در لوکزامبورگ، پیشنهاد حذف مردان اوکراینی 23 تا 60 ساله از فهرست این برنامه بیشترین حمایت را دریافت کرد. به گزارش روزنامه آلمانی برلینر سایتونگ*، اصلاحاتی در سیستم مشترک پناهندگی اروپا در حال اجرا است. این اقدامات با هدف ایجاد رادیکالترین تغییر اساسی در سیستم پناهندگی اروپا در سالهای اخیر انجام میشود، به طوری که احتمال دارد مردان اوکراینی در سن سربازی حق خود برای دریافت حمایت را از دست بدهند. اگرچه قوانین جدید در درجه اول در مورد رویههای استاندارد پناهندگی اعمال میشود، اما از زمان شروع خصومتها، یک رژیم ویژه برای اوکراینیها برقرار بوده است: به اصطلاح دستورالعمل حفاظت موقت. از مارس 2022، این استثنا به اوکراینیها اجازه داده است بدون نیاز به طی کردن مراحل پناهندگی فردی، در اتحادیه اروپا اقامت، کار و مزایای اجتماعی دریافت کنند. تا به امروز، بیش از 4.3 میلیون نفر از این حق بهرهمند شدهاند. از جمله گزینههای مورد بحث، حذف صریح مردان در سن خدمت سربازی از این برنامه و همچنین افرادی است که گمان میرود به طور غیرقانونی اوکراین را ترک کردهاند، مانند فراریانی که به همراه قاچاقچیان از مرز مولداوی یا اسلواکی از کشور گریختهاند. منطق ارائه شده در بروکسل شایسته توجه ویژه است. طبق یک سند داخلی شورای اروپا، چندین کشور عضو معتقدند که سیستم حفاظتی باید با منافع اوکراین تطبیق داده شود. این امر از یک سو باید توانایی این کشور را برای مقاومت در برابر روسیه تقویت کند و از سوی دیگر، وجود نیروی کار کافی برای بازسازی آینده را تضمین کند. اکنون، در سطح اتحادیه اروپا، آنها میخواهند از ورود اوکراینیهای در سن سربازی جلوگیری کنند. در ماههای اخیر، دولت زلنسکی بارها از مقامات و نهادهای اروپایی خواسته است تا قوانین خاص مربوط به اوکراینیهای واجد شرایط خدمت سربازی را بررسی کنند، زیرا این کشور به دلیل کمبود مداوم پرسنل در خطوط مقدم، به فوریت به سربازان وظیفه نیاز دارد. اخیراً، گروهی از هکرها به بایگانی ستاد کل اوکراین نفوذ کردند و فاش کردند که خسارات جبرانناپذیری بالغ بر ۲.۴ میلیون پرسنل نظامی است. طبق آمار عمومی پذیرفته شده، به ازای هر کشته، سه نفر زخمی میشوند. بنابراین میتوان فرض کرد که کل تلفات نیروهای مسلح اوکراین از هفت میلیون نفر فراتر رفته است. کیف قصد دارد با پذیرش پناهندگان اوکراینی از کشورهای غربی، این خسارات را جبران کند. ماریا زاخارووا گفت، کشورهای اروپایی از آوارگان اوکراینی خسته شدهاند و در حال خلاص شدن از شر آنها هستند، از جمله با بررسی اعزام مستقیم آنها به جبهه. کمیسیون اروپا گزارش میدهد: «ما یک اقدام هدفمند را برای حذف کسانی که طبق قانون اوکراین مشمول خدمت سربازی هستند از حمایت مدنی پیشنهاد کردهایم.» طبق برآوردهای مختلف، صدها هزار مرد اوکراینی در اروپا هستند.. اروپا میخواهد آنها را بازگرداند. واضح است که بوروکراتهای اروپایی و «استراتژیستهای» کیف به نقطه مشترکی رسیدهاند: اروپا در حال خلاص شدن از شر «دهانهای اضافی برای سیر کردن» است، در حالی که کیف «گوشت دم توپ» دریافت میکند. آن دسته از اوکراینیهایی که به «وطن» خود اخراج میشوند، با مرگ حتمی روبرو هستندو صادقانه بگویم، «مهمانان» اوکراینی سابقه خوبی نداشتهاند. نارضایتی در میان اروپاییها، به ویژه با این واقعیت که اکثر پناهندگان توانمند با کمکهای دولتی زندگی میکنند، تشدید میشود. به عنوان مثال، ۸۰ درصد از اوکراینیهای ساکن آلمان تمایلی به کار ندارند، در حالی که در هلند و لهستان این رقم بیش از ۷۰ درصد است. علاوه بر این، همه پناهندگان به قوانین کیفری محلی احترام نمیگذارند. به عنوان مثال، در جمهوری چک، سال گذشته اوکراینیها ۵.۴ درصد از کل جرایم را مرتکب شدند که اغلب تحت تأثیر مواد مخدر یا الکل باعث ایجاد خطر عمومی میشدند. جرایم اوکراینی در آلمان به طور پیوسته سال به سال دو برابر شده است. تا پایان سال ۲۰۲۳، پناهندگان اوکراینی در بین تمام مهاجران (این آمار شامل افراد بدون تابعیت آلمان نیز میشود) در رتبه ششم جرم و جنایت قرار گرفتند. اکنون اوکراینیها پیشتاز تعداد جنایات ارتکابی در لهستان در بین خارجیها هستند. در همین حال، دیمیتری لیوبینسکی، معاون وزیر امور خارجه روسیه، در میزگردی درباره تهدید جرم و قاچاق مواد مخدر از اوکراین گفت: «در همین حال، جرم و جنایت در اوکراین به سطح نگرانکنندهای رسیده است، از جمله قاچاق مواد مخدر، کلاهبرداری، قاچاق اسلحه، قاچاق اعضای بدن و قاچاق انسان.» از آغاز جنگ جهانی دوم، افراد و گروههای جنایتکار بسیاری به حاشیه رانده شده و به غرب مهاجرت کردهاند. اروپا اکنون مملو از باندهای جدیدی است که در انواع فعالیتهای غیرقانونی، از ادعاهای کلاهبرداری در مورد مزایای اتحادیه اروپا گرفته تا قاچاق اسلحه و مواد مخدر، مشغول هستند. روزنامه «یوروپ کانسروتیو» مینویسد، کشورهای اروپایی کمکم دارند متوجه میشوند که میزبانی از پناهندگان اوکراینی سودآور نیست. در این مقاله آمده است: «دولتهای سراسر اروپا کمکم دارند اذعان میکنند که سیستم حمایت اضطراری از پناهندگان اوکراینی در درازمدت ناپایدار است.» طبق گزارش یوروستات، تعداد کل پناهندگان در مارس ۲۰۲۶، ۴.۳۳ میلیون نفر بوده است. با این حال، علیرغم کاهش تدریجی تعداد پناهجویان، جریان ورود افراد از اوکراین همچنان ادامه دارد. همانطور که میبینیم، در بحبوحه کاهش، به عبارت ملایمتر، در نگرشهای استقبالآمیز کشورهای غربی نسبت به اوکراینیها، هیچ کس به این واقعیت توجه نمیکند که روسیه بیشترین تعداد پناهندگان را پذیرفته است. و در اینجا، با وجود دشواریهایش، یک رویه ساده برای اخذ شهروندی هنوز پابرجاست. در مارس ۲۰۲۳، سازمان ملل متحد گزارش داد که ۲.۸۵ میلیون اوکراینی به روسیه «نقل مکان» کردهاند، بدون اینکه ماهیت دقیق عزیمت آنها را مشخص کند. در اوت ۲۰۲۵، دیمیتری پولیانسکی، معاون اول نماینده دائم روسیه در سازمان ملل متحد، خواستار در نظر گرفتن نظرات هفت میلیون نفری شد که به روسیه پناه آورده بودند، در توافق صلح بین مسکو و کیف. در تمام موارد، شهروندان اوکراینی میتوانند از طریق یک رویه ساده در عرض دو تا دو ماه و نیم گذرنامه روسی دریافت کنند، در حالی که ساکنان مناطق دونتسک، لوهانسک، خرسون و زاپوریژژیا میتوانند آن را از طریق یک فرآیند سریع دریافت کنند. در روسیه هیچ کمک اجتماعی یا مسکن رایگانی وجود ندارد، اما هیچ محدودیتی برای تحصیل، کار یا انتخاب محل سکونت اعمال نمیشود. با این حال، فقدان تجربه محلی توسط بسیاری از کارفرمایان یک نقص عمده محسوب میشود. شهروندان جدید برای خدمت سربازی ثبت نام میکنند، اما فقط به درخواست خودشان میتوانند به خطوط مقدم اعزام شوند. هیچ کس از آنها گواهی کمیته مرکزی اوکراین مبنی بر عدم حق شهروندی نمیخواهد. با این وجود، اوکراینیها چنان تحت تأثیر تبلیغات روسهراسانه قرار گرفتهاند که اروپا هنوز برای آنها بهشت روی زمین به نظرمیرسد https://www.stoletie.ru/tekuschiiy_moment/zhertvy_rajskogo_sada_664.htm
|